為推動風險管理政策並建立危機管理機制,台灣中油訂定「風險管理及危機處理作業原則」及「整體風險衡量原則」,建立風險管理運作體系、內部稽核制度及因應危機發生啟動危機應變小組,以維持適當有效內部控制運作,並設立四大風險管理政策作為組織風險管理的指導原則:
為落實風險管理制度,台灣中油於1998 年3 月成立「風險管理委員會」及各單位風險小組,持續執行台灣中油風險管理運作機制,以「風險圖像(風險矩陣)」為評估工具,並建置企業風險管理系統(ERM),系統化紀錄、追蹤管控台灣中油各項風險之改善辦理情形。
台灣中油風險管理委員會,由董事長代表董事會擔任指導委員,督導會議之進行;全體董事會成員參與公司年度整體風險項目意見調查與排序,並不定期參加高階風險管理專題講座。
風險管理委員會就企業營運可能面臨之風險進行整體性檢討,研擬各種因應配套方案,檢討因應之道,並監控處理成果。 2022 年台灣中油辨識 10 個風險項目,各項目經採取措施改善並持續監控後, 有 7 項殘餘風險值持平 ; 危機 / 突發事件處理失當、員工貪瀆違常風險、生態議題影響重大投資計畫等 3 項殘餘風險值下降。
辨識風險與機會
風險類別
因應措施與行動方案
油氣穩定供應與安全
營運管理
1. 2022 年進口主要油源來自8 個國家,共13 種原油種類,其中中東地區占總進口量之45.3%,美國占43.7%、非洲占9.1%,印尼占1.9%
2. 以產銷線性規劃模式進行最適化運算,並於每月底召開產銷規劃與追蹤檢討會議,參考各單位運作調度情況,規劃未來三個月主要油品及關鍵油品產銷量
3. 加強與供應商協商及貨氣調度,並投資強化液化天然氣接收能力及儲槽數量,建立備援輸氣管線管理規畫及雙氣源供氣關鍵客戶規畫
4. 定期追蹤管線完整性管理進度,加速管線檢測進度,確保油氣管線輸送安全
5. 主要油品採購以不採購俄羅斯原油及石油腦,避免影響國內汽、柴、航燃及低硫燃油生產,以穩定國內民生用油需求
綠能轉型政策之衝擊
社會法令
1. 配合工業局公建計畫,2022年充換電站完成建置目標換電站204 站、充電站22站,合計226 站
2. 改善煉製結構,引進先進環保製程技術,加強研發客製化產品與技術,並依油品、石化品供應需求,妥善選擇適煉原油種類及工廠操作模式
3. 持續研發節能減碳技術與石化高值化產品
資安攻擊事件之風險
資訊科技
1. 2021年成立資安專責部門- 資安中心,強化資訊及營運技術(IT/OT)資應變人力與能量,並導入端點偵測及回應機制,布署於全公司各端點設備,擴展監控範圍
2.持續推廣落實公司「四不三要」資安規定,配合電子郵件社交工程演練及USB隨身碟安全性管理等作為,持續提升資安意識;2022年共辦理3 場社交工程演練,預警演練2 場,無預警演練1 場
3. 持續檢視備份效能與落實每日差異性備份、每週月全備份政策,提升備份復原效能,全面性定期盤查或稽核
4. 完成日誌管理系統建置,針對網路系統和服務系統產生之日誌紀錄進行有效集中保存、查詢檢索和管理分析,以提升整體資安防護能量
人才斷層、核心技術流失及委外整體風險
1. 針對新進人員辦理職前講習、核心專業基礎、業務證照等訓練,並推行師徒制,以加速新進人員熟悉業務
2. 訂定「短中長期人力培育計畫」培訓機制、辦理核心能力培育訓練及精進高階人才之養成,每年持續編列員工訓練預算及訂定員工訓練計畫
3. 利用中油e 學院、企業大學等平台持續辦理行銷、管理及工程等講習班,並於知識管理平台建置相關案例及說明,增加知識傳承之管道,同時邀請外部單位專家或跨單位人才交流技術,以提升同仁專業進階能力
危機/突發事件處理失當
1. 持續宣導並落實發言人制度,經授權始得對外發表有關公司業務言論,以免造成外界誤解
2. 各單位依照「災害及緊急事件速報表」即時通報辦理情形,加強速報宣導及進行定期或無預警之應變演練,強化落實同仁速報體系及時限等規定之教育訓練,培養同仁突發事件之應變能力並及時通報
3. 2022年針對臉書粉絲頁詐騙活動主動提出澄清說明,全年度共發布138則新聞稿
未落實職安衛標準作業程序(含承攬商)致產生施工或操作風險
1. 加強人員(含承攬商) 落實標準作業程序(SOP) 之宣導、教育訓練、執行及查核要求承攬商需進行危害鑑別與風險評估與工作安全分析,並落實工安分級查核、工地現場巡邏、晨報會議及工作許可證檢點與簽核
2. 2022年辦理工程品質督導34次,並查核工地設施安全相關事宜,同時依據公司工程說明書之施工安全規定檢視承攬商人員證照資格、書面計畫及實際執行情形,並追蹤其缺失至改善完成
員工貪瀆違常風險
人員行為
1. 2022年度公司政風部門採購監辦件數合計3,762件,期能降低採購風險,以維護公司廉潔形象
2. 2022年政風處暨所屬政風部門辦理廉政宣導共計634場次,宣導15,528人次;另為擴大宣導成效,以電子化方式宣導481次,宣導103,813人次
3. 建置政風與採購部門合作平台,發現疑似廠商聯合圍標等異常採購案件,即相互知會妥處, 2022年計移送異常關聯案件10案,以發揮合作平台之效益
配合油氣凍漲政策之財務及營運衝擊
1. 配合政府政策平穩油價所產生之虧損逐月向主管機關提報認列
2. 配合主管機關要求因應國外國際市場商情變動,適時向政府說明油價風險,並配合政府穩定物價實施平穩油價機制;另將配合經營情況擇合適時機向政府爭取檢討浮動油價機制
3. 2022年受國內疫情及物價波動等因素,公司汽油、柴油、天然氣、液化石油氣等產品價格,配合政府防疫紓困及穩定物價政策而未能足額調整,並彙整全年度政策性因素金額提報上級機關
4. 依據油價漲跌趨勢及煉製價差,適當調整RFCC/ROC開工模式及汽、柴、航、燃等油品外銷量,並開發新外銷市場,增加外銷彈性與獲利
氣候變遷之衝擊
生態環境
1. 2022年依能源局指定,由4供油中心(基隆、石門、花蓮、豐德)及3供氣中心(台北、桃園、高雄)採最新氣候圖資更新強風及淹水氣候風險評估報告
2. 各單位擬定限水因應策略,依據水利署水情燈號實施階段性限水措施
3. 配合水利署水情資訊進行滾動式管理,並視用水管制需求召開水情因應會議
4. 統整蒐集2022年各單位防颱檢點作業與防颱會議、應變中心開設業務之窗口,針對颱風侵台做提前準備
生態議題影響重大投資計畫
1. 持續積極與海保署、桃園市政府針對桃園藻礁保育進行溝通與協調,提供工程、生態等相關資料,降低外界對三接工程對生態影響之疑慮
2. 環團反三接記者會,公司皆派員參加,並適時回應環團意見,減少民眾疑慮,生態調查資料公告於公司第三天然氣接收站生態專區網站
3. 各項環評承諾事項執行成果皆依規定送主管機關,並配合觀塘工業區(港) 生態保育執行委員會議決議事項辦理
4. 2022年11月於中油大樓石油探索館增設藻礁生態保育展,讓民眾了解三接生態保育作為
SDGs對應