台灣中油身為國內重要能源供應者,近年來積極關注氣候變遷可能帶來風險與衍生機會。為因應全球永續發展策略,台灣中油參採聯合國政府間氣候變遷專門委員會 (IPCC)、國際能源署 (IEA) 等發布之氣候情境,辦理情境分析、財務衝擊量化、擬定因應措施,進一步評估對台灣中油可能造成的營運衝擊實體及轉型風險,並依循 TCFD(Task Forced on Climate-related Financial Disclosures) 架構揭露台灣中油氣候韌性,確保永續經營。
治理
風險管理
策略
目標和指標
台灣中油於2021年成立氣候變遷因應工作小組,致力推動公司淨零轉型策略,進行淨零排放評估與推動因應作為。
實體風險
轉型風險
1
極端天氣造成設備損壞
8
極端氣候導致重點原物料供應短缺
2
極端天氣影響員工上班及營運
9
主管機關環境法規趨嚴導致環保支出增加
3
極端天氣影響運輸、調度及溝通
10
綠能政策造成電力供應不穩或短缺風險
4
海平面上升影響臨海廠址營運
11
各國政府擬定相關碳費/碳稅的課徵機制
5
海平面上升造成不動產貶值
12
綠色產品需求
6
乾旱及水資源匱乏造成營運中斷
13
顧客偏好改變
7
平均氣溫升高造成營運場所因高溫停工
14
客戶對於生產/營運執行過程中環境面的相關要求提高
15
能源供應與能源運輸不穩定
16
長期氣候風險影響再生能源供給不穩定
17
關鍵原物料成本提高
18
產品或市場地位被具備低碳或新興技術的同業替代
19
投入大量研發經費,導致營運成本提升
20
因應氣候變遷的產業轉型成效不彰,影響聲譽
21
節能減碳消極作為,影響品牌形象
機會
落實節水措施,提升水資源使用效率
執行淹水的情境分析,訂定風險管理程序,建置防災應變系統
強化管線因應氣溫驟變的韌性
推廣再生能源利用,改善能源結構
提高能源使用效率、節省營運成本
智慧綠能轉型符合節能省電需求,提高產業競爭優勢
投入低碳研發資源,搶佔新能源市場先機
取得公部門獎勵、碳排放抵減合作、碳交易市場
訂定供應商行爲準則,提升供應鏈穩定性
提升品牌商譽,增加客戶與利害關係人正向好感度
風險面向
風險
財務與非財務的衝擊( - )
因應作為 / 衍生機會( + )
政策與法規
碳費及碳稅徵收
綠色能源政策
市場
關鍵原物料不穩定/成本提高
立即性及長期性綜合考量
颱風洪水
乾旱與缺水
消費者偏好改變
轉型技術
既有產品被低碳產品取代
低碳轉型成本高昂
聲譽
企業聲譽衝擊
面向
氣候相關機會
台灣中油作為
能源使用
再生能源使用
能源效率提高
營運韌性
風險及災害評估與預防
資源使用
水資源使用及管理
產品/市場/聲譽
市場商業機會
品牌形象及市場地位
台灣中油自 2018 年起參與能源局「能源部門因應氣候變遷調適策略及輔導計畫」,透過盤點廠區設施座標及高程等參數及了解廠區設施防災設計,選擇以 AR5 RCP8.5 高排放情境針對強風及淹水等風險因子進行災害潛勢與耐災力評估,並模擬極端氣候發生時之衝擊,最終綜合發生機率之圖資與衝擊評估結果,完成風險矩陣,以確認台灣中油的氣候變遷實體風險。
2018 年至 2021 年已完成 25 個能源供應廠區之氣候風險盤點(涵蓋所轄之煉油廠、液化天然氣接收站、供油中心及供氣中心),考量各年度使用之方法學及情境圖資皆持續優化,為使各廠評估結果具一致性比較基準,掌握各廠面臨相同情境條件下現況及未來風險程度,2022 年計有 7 廠進行氣候變遷風險評估報告更新,合計盤點 1,126 項營運設施,其中 13 項評為中高度風險以上,後續將持續更新各廠氣候變遷風險評估報告。
氣候變遷實體風險評估結果
風險等級
中度風險以下
中高度風險
高度風險
設施數
1,113
0
實體風險因應策略
根據台灣中油現階段執行之淹水風險評估結果,並未出現高度風險以上之等級,其主因為淹水圖資尚未完善,對未來氣候條件影響的可能性與衝擊度並無法斷言為低度風險。台灣中油將持續關注氣候變遷議題,除注意營運廠址積水與排水外,於強降雨期間加強巡視排水溝渠有無異物堵塞,定期清潔整理排水溝渠,以避免強降雨所致淹水造成台灣中油關鍵廠址營運中斷之衝擊。
根據台灣中油氣候變遷風險機會鑑別結果顯示,在所有風險中,轉型風險中的政策和法規風險的衝擊程度最高,屬重大風險。台灣政府在於2022年3月正式公布「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」,提供至2050年淨零之軌跡與行動路徑,並於2023年1月通過《氣候變遷因應法》三讀,明訂2050年淨零排放目標,因此企業將被《氣候變遷因應法》所規範,須在2050年前實現淨零排放。
台灣中油參採國際能源署(IEA)提出既定政策情境(Stated Policies Scenario, STEPS)、永續發展情境(Sustainable Development Scenario, SDS)與2050淨零排放情境(Net Zero Emissions by 2050 Scenario, NZE)等碳排放演變情境,計算至2050年間之碳放排量估值,並進一步評估潛在碳費對於台灣中油之衝擊程度。
隨著碳定價制度逐漸被各國家和地區政府評估與採行,台灣中油先行分析國內外五種碳訂價組織之資訊,藉由氣候情境評估模型及財務模型,進一步歸納出至 2050 年間之碳價格趨勢。
在IEA STEPS情境下,假設台灣政府順利達成相對應之減碳階段性目標,而台灣中油維持既有目標執行淨零行動,並假設碳排放量和用電量均維持在2021年水準。經分析與估算後,台灣中油在2050年根據不同碳價水準需額外支出費用區間介於為新台幣9.2億元至1,116.7億元。
在IEA SDS情境下,台灣中油碳排放量將逐年下降,儘管在此情境下至2050年碳排量雖已較計算基準2021年減少78.6%,仍無法實現台灣2050年碳中和目標。經分析與估算後,台灣中油將在2050年根據不同碳價水準需額外支出之碳費區間介於為新台幣2.6億元至310.8億元。
在IEA NZE情境下,假設台灣政府順利達成2050年淨零排放目標,並且進一步修法將基準年及減碳目標上修至2030年減少42~45%,更於2050年達成淨零排放。經估算後,台灣中油在為達成2050年淨零排放目標路徑,積極發展再生能源及購買碳權進行抵換,最終實現淨零排放之情況下,於2030年根據不同碳價水準仍需額外支出約5.3億元至139.6億元;而台灣中油將於2050年時實現總碳排放量為0,因此無須額外負擔碳費。
為響應國家減碳政策與全球因應氣候風險趨勢,台灣中油設立2025、2030年階段性減碳目標,並以2050年達成淨零排放為長期努力目標,持續審慎評估氣候變遷的風險與機會。台灣中油亦依據風險辨識結果及國際趨勢,規劃氣候變遷因應相關行動方案,設定績效管理指標,訂定溫室氣體管理、能資源管理、水資源與污染防治管理等相關短中長期目標,並定期檢視目標達成進度與成效,同時依據「溫室氣體盤查議定書」(GHG Protocol),盤查直接排放(範疇一)與間接排放(範疇二)之溫室氣體排放量,檢視營運所造成的影響與面臨的潛在衝擊,並通過 ISO 14064-1 溫室氣體盤查查證。
台灣中油溫室氣體盤查作業採營運控制權法進行,將結果以二氧化碳當量表示。2022 年溫室氣體總排放量與2021年比較,減少10.6 萬公噸二氧化碳當量(CO2e ),主要係因2020 年受COVID-19 疫情影響限縮經濟活動,台灣中油適時配合市場需求調整生產策略。自2016 年至2019 年,溫室氣體排放密集度已連續3 年呈現下降趨勢;惟2020 年因COVID-19 疫情全球性爆發,油價崩跌致全年營收下滑29%,故溫室氣體排放密集度上升;2021 年溫室氣體排放密集度已較上年度下降 13.6%。
台灣中油配合節能政策並執行能源及製造部門溫室氣體排放管制行動方案,自2005年起執行多項製程改善及能源管理節能案件,以期持續降低溫室氣體排放量,於2022年持續推動製程操作優化、設備更新改善及餘熱回收利用等溫室氣體減量措施,共投入約新台幣8.7億,合計減碳8.8萬公噸,2005 年至2022 年累計節能成效達98.4萬公秉油當量,約相當於減碳283.6 萬公噸,各主要生產工場單位能耗亦有明顯改善。台灣中油持續推動節能照明與更換節能設備等節能計畫,年平均節電率均達1%以上。同時因應能源部門與製造部門之溫室氣體排放管制行動方案(第二期階段),推動「煉油廠能效提升計畫」及「提升石化廠能效」,目標於2021-2025 年轄下煉化廠累計減少18萬公噸溫室氣體排放。
溫室氣體管理與節能成效業務由每半年召開一次的節能成效會議中檢討執行成效,由督導環保業務副總經理主持,並邀請國內外專家前往各廠區及事業部辦理節能減碳輔導,協助檢視大型設備操作與能源使用效率,提供改善建議,列入節能減碳成效追蹤會議持續追蹤。
2005年至2022年主要節能措施績效
主要節能措施
節約量
(公秉油當量)
節約效能
(萬元)
CO2減量
(公噸)
製程設備更新
255,881
362,647
784,697
設備修繕改善
147,617
217,732
446,737
製程熱與燃氣之回收
268,072
430,597
796,136
製程之操作改善
119,857
286,176
352,179
其他能源管理改善
192,929
289,393
456,173
合計
984,356
1,586,545
2,835,922
SDGs對應