台灣中油身為國內重要能源供應者,近年來積極關注氣候變遷可能帶來風險與衍生機會。為因應全球永續發展策略,台灣中油參採聯合國政府間氣候變遷專門委員會 (IPCC)、國際能源署 (IEA) 等發布之氣候情境,進行情境分析、財務衝擊量化、擬定因應措施,進一步評估對台灣中油可能造成的營運衝擊實體及轉型風險,並依循氣候相關財務揭露(TCFD, Task Forced on Climate-related Financial Disclosures) 架構揭露台灣中油氣候韌性,確保永續經營。
氣候變遷風險與機會架構
氣候變遷因應工作小組架構
TCFD氣候變遷機會矩陣
主要氣候風險之衝擊及因應作為
次要氣候風險之衝擊及因應作為
氣候變遷機會之衝擊及因應作為
強降雨與洪水風險情境分析與評估
台灣中油自2018年起參與能源署「能源部門因應氣候變遷調適策略及輔導計畫」,透過盤點廠區設施座標及高程等參數及了解廠區設施防災設計, 選擇以AR5 RCP8.5高排放情境針對強風及淹水等風險因子進行災害潛勢與耐災力評估,並模擬極端氣候發生時之衝擊,最終綜合發生機率之圖資與衝擊評估結果,完成風險矩陣,以確認台灣中油的氣候變遷實體風險。
2018年至2024年累積完成30個能源供應廠區之氣候風險盤點,考量各年度使用之方法學及情境圖資皆持續優化,為使各廠評估結果具一致性比較基準,掌握各廠面臨相同情境條件下現況及未來風險程度,後續將持續更新各廠氣候變遷風險評估報告。
強降雨與洪水風險評估流程
強降雨與洪水風險評估情境選用圖資
不同天然氣風險情境下的缺電機率圖
缺電風險財務衝擊
本次分析評估缺電事件對加油站營收的潛在影響。根據統計,台灣中油在全國共設有1,895座加油站(自營+加盟)。為探討區域性風險差異,將臺灣劃分為北、中、南與東部四個區域,並參考歷年缺電事件的發生地點與頻率, 綜合評估各區域在缺電情境下對加油站營收的可能衝擊。隨著缺電風險逐年升高,預估在高風險情境下,至2030年可能導致約新臺幣7,000 萬元的營收損失,與2023年全年營收相比,占比仍不足1%。
碳費風險(政策和法規)評估
根據台灣中油氣候變遷風險機會鑑別結果顯示,在所有風險中,轉型風險中的政策和法規風險的衝擊程度最高,屬重大風險。面對臺灣政府公布的淨零排放目標與相關法規,台灣中油以國際能源總署(International Energy Agency, IEA)優於2℃情境(Beyond 2℃ Scenario)進行轉型風險評估,並進一步提出的三種碳排放情境來評估未來碳排放量及潛在碳費的財務影響:
依環境部公告碳費收費辦法,碳費條款將針對年溫室氣體排放量在2.5萬噸及以上的排放源徵收碳費,預計五座台灣中油廠區將面臨此衝擊。因此透過氣候情境模擬,台灣中油在IEA的三種氣候情境下均受一定程度的碳費成本衝擊,尤以既定政策情境之下為高。無論是何種碳價水準,台灣中油未來碳成本暴露風險都將逐年增加,最高將面臨275.6億元之碳費支出。而在淨零排放情境(NZE)中,台灣中油為達成2050年淨零排放目標路徑,積極發展再生能源及購買碳權進行抵換,最終實現淨零排放,因此無須額外負擔碳費。
市場需求減少風險評估
台灣中油在國內石油和天然氣產品市場中擁有最大的市場份額(汽油市場的79.6%和柴油市場的77.2%),並為企業和消費者的運輸和製造過程提供燃料。由於碳排放費以及由此導致的從化石燃料向電力或再生能源的過渡,客戶對石油和天然氣產品的需求減少,從而產生市場風險。臺灣在2050年實現淨零排放的途徑還包括到2040年完全停止非電動車和踏板車新銷售的目標。將下降化石燃料汽車的數量將減少,導致汽油和柴油以及汽車潤滑油的銷售減少。台灣中油油氣產品市場占有率較高,必然會受到汽車電動化的衝擊。
市場需求減少風險財務衝擊
隨著電動車和低碳能源的發展趨勢,客戶和消費者行為的變化將導致對石化產品的需求減少。台灣中油研究「臺灣2050年淨零排放之路」電動化策略, 並預測至2030年為止,汽油和柴油動力公車將完全被電動公車取代,到2040年所有新車皆將是依靠電力或其他低碳能源。因此情境模擬2035年至2040 年間,傳統化石燃料汽車的市占率將下降50%,將導致車用燃料銷量減少40%至60%。台灣中油2024年油品總銷售收入約為新臺幣6,099億元,其中汽油占新臺幣2,259億元(37%)、柴油占新臺幣1,344億元(22%)。若不考慮油價波動因素,在汽車電動化的長期趨勢下,台灣中油將失去40-60%的市場份額約介於新臺幣2,439.6億元至3,659.4億元之間。
氣候風險因應策略與成果
2005-2024年主要節能減碳措施績效
氣候變遷機會情境分析與評估
台灣中油除針對所鑑別之氣候風險進行全面性的情境分析外,也同時針對具有潛在商業價值的機會點進行情境分析與評估,以確保公司在設定永續目標與政策的同時,能掌握國家政策與市場動向,透過企業自身研發量能創造最大價值與效益。下表為台灣中油2024年鑑別出的三項氣候變遷相關機會點,並透過情境模擬進一步推估商業潛力與預期投入的機會成本。
氣候變遷機會因應策略與成果
氣候變遷目標與指標管理成效
為因應國內外淨零排放趨勢,台灣中油以「優油、減碳、潔能」為主軸,積極發展氫能、地熱能、太陽能、碳捕捉再利用與封存等技術,並設定於2032 年較2005年碳排減量50.2%,2050年達到淨零排放之目標。
台灣中油亦依據風險辨識結果及國際趨勢,規劃氣候變遷因應相關行動方案,設定績效管理指標,訂定溫室氣體管理、能資源管理、水資源與污染防治管理等相關短中長期目標,並定期檢視目標達成進度與成效,同時依據「溫室氣體盤查議定書」(GHG Protocol),盤查直接排放(範疇一)與間接排放(範疇二)之溫室氣體排放量,檢視營運所造成的影響與面臨的潛在衝擊,並取得ISO 14064-1溫室氣體查驗聲明。
為配合「氣候變遷因應法」之國家減碳目標,台灣中油以2005年為基準年,該年度溫室氣體排放量為1,158萬公噸(二氧化碳當量);台灣中油每年進行範疇一及範疇二之溫室氣體排放量盤查,以環境部公告之溫室氣體排放係數管理表為基準進行計算,若有自場(廠)係數則優先使用,GWP值之採用則依環境部規定辦理。2024年台灣中油溫室氣體排放密集度1為6.38公噸CO2e/營收百萬元, 整體溫室氣體總排放量與2005年比較,已減少39.59%。
SDGs 對應