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台灣中油綠色債劵-國內生產事業首家發行

綠色債券發行

二十世紀中期以後,科技的進步帶動人類社經活動的急遽發展,過去以經濟發展為首要目標的作法,已經造成許多嚴重的環境問題及社會問題,開始威脅人類及其後代子孫的安危!在氣候暖化議題日益重要、全球環保意識日漸高漲的今日,永續發展已成為各國政府的施政重點與追求目標,因此發展綠色產業漸受各國重視。然而不論是推動綠色產業或是在現有產業中投入環保元素,都需要長期資金的支持,在此趨勢下,綠色金融乃應運而生。綠色金融是為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動, 也是一種為實現環境永續發展的金融體系;其中,綠色債券是主要的綠色金融商品之一,係指企業或銀行利用舉債方式,將所得資金專款用於氣候、環保、節能、減碳等綠色投資計畫。

綠色金融促進措施

政府為了推動金融市場引導國內經濟轉型為綠色經濟,以朝向低碳永續模式運作, 金管會於2016年9月研議綠色金融政策。在綠色金融政策推動下,櫃買中心為配合政府「五加二」產業政策、 促進國內環境永續發展,並協助綠能科技及循環經濟等產業取得中長期資金,於2017年4月21日發布「財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心綠色債券作業要點」, 建立我國綠色債券櫃檯買賣制度,並適度提供國內綠色債券發行與投資之經濟誘因,推動綠色債券市場發展。該要點全文13條,主要規範綠色投資計畫範圍、認證機構、 資訊揭露等原則性規範,開啟國內綠色金融的里程碑。綠色債券與一般普通公司債的最大差異,在於其資金用在對 環境正面效益的「綠色」投資計畫,如改善生產機器、 製程及運作流程綠化、節能減碳、污染防治與控制、生物多樣性保護或自然資源持續保育等項目。除了讓企業有更多元的融資方式外, 同時也吸引更多重視環境議題的國內外投資人,綠色債券實為促進環境永續發展之良好的籌資來源。

金管會並於2017年5月9日提出「綠色金融行動方案」,內容涵蓋授信、投資、資本市場籌資、人才培育、促進發展綠色金融商品或服務深化發展、資訊揭露、其他推廣綠色永續理念 等七大面向,2017年11月6日奉行政院核定,目前已在授信、投資、資本市場籌資等面向,初具成效。 另為進一步發展綠色債券市場,金管會將持續透過公司治理評鑑及編製永續指數等方式,一方面鼓勵企業落實環境保護等措施,一方面鼓勵機構投資人進行責任投資,引導發行人及投資人參與綠色債券市場。

首檔企業綠色債券

台灣中油公司經評估後選定「天然氣事業部台中廠二期投資計畫」以及「第三座液化天然氣接收站投資計畫」等二項計畫,以「溫室氣體減量」 的綠色計畫類別,於2017年9月20日發行10年期綠色債券28億元,成為國內首檔由生產事業發行的綠色債券。天然氣燃燒效率高、熱值高, 且燃燒過程中產生的二氧化碳排放量約為燃煤的一半,具有相當的環保優勢,為減緩溫室氣體排放、抑制氣候變遷的重要能源之一,因此在國家建構永續能源政策中扮演著重要角色。 以一座LNG接收站年規劃營運量約600萬公噸來計算,燃氣發電相對於燃煤發電,每年約可減少1,172萬公噸CO2(相當於約30,128座大安森林公園的減碳效果)及525公噸PM2.5排放量。 此外,液化天然氣廠的冷排水(俗稱鑽石水),由於水質相當穩定良好,夏季溫度多維持在22-24℃,非常適合魚類養殖,目前廣泛被附近魚塭應用於石斑魚養殖; 台灣中油公司綠能科技研究所亦於高雄永安液化天然氣接收站冷排水渠道旁,建立紅藻養殖試驗工場,將冷排水應用於生產高值藻類,除能有效利用冷能外,更兼有減碳及節能之效。

金融市場熱烈參與

台灣中油公司本次發行的綠色債券,承蒙多家承銷商、銀行的熱烈參與及支持,報價情形踴躍,10年期綠色債券投標金額為所需金額20億元之5.6倍,決標28億元增額發行,決標利率1.16%不但低於市場預期,相較於同期台電之1.40%,10年可節省利息費用合計約6,720萬元,且同時帶動5年及7年期債券之投標意願, 三個年期決標利率均低於台灣中油公司債券歷史最低價,與台灣中油公司歷史成本最低者相較,於個別存續期間,合計可節省利息費用2.3億元,顯示市場投資人對於環境永續與綠能科技發展的重視與支持。

上櫃掛牌迎向新局

台灣中油公司發行28億元10年期綠色債券,係國內首檔由生產事業發行的綠色債券,受到金融市場及相關主管機關高度重視與關注, 櫃買中心於2017年9月20日上午9時特舉辦台灣中油公司綠色債券上櫃掛牌典禮,包括金管會顧立雄主委、櫃買中心陳永誠董事長、 台灣中油公司時任代理董事長楊偉甫、證期局王詠心局長、凱基證券許道義董事長、證券周邊單位、證券商公會,以及證券商等50餘位貴賓共襄盛舉,象徵我國綠色債券發展又邁向另一個新的里程碑。

全球綠債蓬勃發展

2017年是我國發展綠色債券的元年,櫃買中心在金管會指導及積極協助下,5月19日及7月12日共推動5檔綠色債券掛牌交易,發行人均為銀行,包括4檔國內金融機構及1檔外國金融機構,總發行金額約為88億元。同年9月20日台灣中油公司發行28億元10年期綠色債券,台電公司亦於12月15日發行83億元綠色債券,加上其他發行機構,我國全年總發行金額約206億元。 另從氣候倡議組織(CBI)之統計資料來看,全球綠色債券發行量於2017年已達到1,608億美元,顯示全球近期綠色債券的蓬勃發展。台灣中油公司不僅作為我國綠債發行的領頭羊公司,為達到產業、環境及能源永續,台灣中油公司積極配合政府推動綠能產業發展及新能源政策,致力成為環境友善企業,未來在綠色能源及循環經濟發展等領域上,若有資金需求將繼續以綠色債券作為主要籌資管道。