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落實管線管理,建構安全城市
  • 副標題:落實管線管理,建構安全城市

中油公司之原油、成品油、天然氣、液化石油氣及石化管線長度共計約7,000餘公里,管線擔負運送油品的重任,串聯各地網絡,使油品能順暢足量供應至全台各個角落,若沒有管線輸送,不但槽車運輸無法提供足量運能,造成槽車滿街跑的現象更使得安全堪慮。

管線管理是一個非常專業且分工緊密的工作,中油公司的管線遍佈台灣全島甚至海底,輸送石油、天然氣與石化品等產品,需要完善管線管理制度,以維護管線安全,萬一發生事故,能迅速處理避免造成重大工安環保事件。

管線事故的起因:腐蝕洩漏、外力破壞、自然災害、設備失效、盜油破壞、操作疏失

 

 

一、長途輸油氣管線管理辦法及要點制定

中油公司因高雄發生鎮興橋氣爆等工安事故,於1998年3月成立儲運處,統籌全公司長途管線業務及管理,負責建立管線管理制度,自1999年起持續增修訂管線管理相關要點,至2000年9月完成增修訂「長途輸油氣管線管理辦法」及18項管理要點,並集結成冊。爾後仍持續增修訂 ,至2014年計有31項管線管理相關要點。

 

二、管線業務執行事項

(一)依石油管理法規定:應於每年10月底前編具次年之管線維修檢測、汰換、防盜、防漏及緊急應變   

       計畫,並於每年1月底前將前1年之檢測、汰換狀況做成記錄,報請主管機關備查。
 

(二)依天然氣事業法規定:天然氣事業應於每年10月31日前,編具次年之輸氣管線維修檢測汰換計

       畫,報經直轄市、縣(市)主管機關轉請中央主管機關備查。
 

(三)依天然氣事業輸儲設備地理資訊管理系統建置辦法規定:天然氣事業對於管線、開關閥、場站及人

      (手)孔資料每年至少更新一次,並應於當年3月底前完成。但新建管線長度累計逾20公里者,應於

完成後3個月內更新資料。

(四)管線圖資系統維護: 維護範圍包括管線竣工圖、基本資料、座標資料及系統應用。

(五)管線巡管業務及管線管理稽查:
     1.管線巡管業務:巡管、施工套繪、會勘、駐守及查核巡管等。
     2.管線管理稽查小組每月至各現場單位實施稽查,並宣導與交流管線管理經驗。
     3.各單位管線管理(防盜油)小組,每半年召開會議1次,討論該單位之管線管理作業情形。


(六)管線及設施維護:陰極防蝕量測、管位偵測、緊密電位檢測、GPS定位測量、智慧型通管器(IP)檢

       查、管線風險評估、異常點維護、管線汰換、防盜及防漏等。

陰極防蝕系統:應用電化學原理,將地下管線保持良好的使用狀態

 陰極防蝕系統:應用電化學原理,將地下管線保持良好的使用狀態

 (七)管線系統操作及監測:核對收發油量、監測系統監測壓力及流量變化。

管線系統操作及監測:核對收發油量、監測系統監測壓力及流量變化。

 (八)遇管線漏油時處理方式:

外力所致管線漏油緊急應變措施SOP

(九)管線緊急應變計畫及演練:依據中油公司「長途輸油氣管線事故緊急處理要點」及「年度
       應變演習」,擬訂管線緊急應變計畫,每年實施1次。

高雄氣爆事件後中油公司應變措施

2014年7月31日23時至8月1日凌晨時段,高雄市前鎮區與苓雅區發生多起丙烯爆炸事件,造成32人死亡,321人受傷,並造成至少包括三多一路、三多二路、凱旋三路及一心一路等多條道路嚴重受損,建築物倒塌,現場滿目瘡痍。中油公司全力配合高雄市政府投入救災,分別於總公司與高雄成立緊急災害應變中心,提供人力、器材與專業技術的支援,並全面清查中油公司管線狀況(巡管、管線操作及壓力變化);另配合高雄地檢署調查事故原因,證明非中油公司防蝕系統及檢測之漏失。中油公司最高管理階層有鑑於此次事件造成損傷之嚴重,後續影響之深遠,認為全公司之管線應從制度面及執行面深入並立即檢討。因而於2014年8月14日成立「長途管線全面檢查專案小組」,積極辦理管線相關業務,包括檢討及修訂長途管線管理制度,掌控長途管線之設置、操作、檢測及維修狀態等,以期降低中油公司長途管線營運風險。

三、「長途管線全面檢查專案小組」執行情形

四、協助石化業者建置管線管理業務